法律分析：业主临时公约由建设单位在销售物业之前先行制定。虽然制定主体不同，但在形式及效力上业主临时公约和业主公约并无不同，一定程度上可以说业主临时公约是业主公约的一种特别形式。
法律依据：《物业管理条例》 第十一条 下列事项由业主共同决定：
（一）制定和修改业主大会议事规则；
（二）制定和修改管理规约；
（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；
（四）选聘和解聘物业服务企业；
（五）筹集和使用专项维修资金；
（六）改建、重建建筑物及其附属设施；
（七）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。