一、编制目的
为了保证中国二局陕西x高速公路工程第四项目部工程施工安全可靠进行,预防施工期间发生车辆伤人和紧急情况,我项目部对其作出应急响应,并实施有效应急控制,以预防和减少人身伤害,特制定本应急措施。
二、组织机构及职责
根据现场实际情况,成立中国二局陕西x高速公路工程第四项目部车辆伤害事故应急救援领导小组:
总指挥:罗文涛项目经理1819122
指挥:张增龙项目副经理1809125
组长:蒋华斌冯卫星
组员:安全、协调部全体成员,工程科、现场管理人员
通讯联络组:何科(调度)
中国二局陕西x高速公路工程第四项目部施工现场及办公区域应急救援领导小组办公室设在项目部办公室。
第三方救援电话:120:
应急领导小组负责应急与响应的组织领导工作,并提供应急工作所急需的资源,全力妥善组织救护工作,尽可能把事故造成的伤害减少到最低限度。负责做好事故的调查和上报工作。
组长职责:负责在发生紧急情况时,整个现场的指挥、信息的提供、内外部的交流与协作、救援人员的调度与安排及其它人员的疏散工作。同时,定期组织有关对该方案的评价与修订。
副组长职责:负责协助组长的工作,做好与事故救援部门,医疗急救部门的联络和联系,并安排事故救援所需的车辆,组织应急成员积极进行救援活动。在组长不在时,代替其工作。负责组织有关人员的培训和对该方案的评价、修订。
成员职责:在接到紧急救援的命令后,积极开展救援活动,同时及时将现场的信息反馈到应急预案组织组长,做好救援现场的重要设备、伤员的临时抢救与保护、保护好事故现场以及其它人员的疏散和救援工作,并协助专业救援人员开展工作。有参与培训和评价、修订该方案的义务。
项目部其它人员在接到命令后,有积极参与救援的义务。同时,有参与培训、对方案的修订、评价等建议权。
公司质安部有协助向保险公司报警的义务。
三、预防与预警
1、危险点监控:
(1)、制定并落实项目部《车辆安全管理制度》以及公司有关规定。
(2)、定期组织驾驶员学习安全法规,严格遵守《道路运输管理条例》。
(3)、定期进行车辆维护、保养,出车前对车况进行检查,保持车况良好,做到病车不出场。
(4)、如出车途中发生险情,不能冒险行车,遵守当地交管部门和人员的指挥。并及时向救援组报告情况。
(5)、驾驶员要加强沟通与联系,互相通告路况或遇见的险情。
(6)、综合办根据具体情况派车,尽量不派、少派,不得派对路况不熟的驾驶员或其它人员出车。
(7)、综合办负责对车辆各配备一个有效的消防器具。
(8)、综合办负责对驾驶员进行专业考试,并定期对车况进行检查。
(9)、救援组人员必须保持通信24小时畅通。
2、预警行动
一旦车辆伤害事故发生后,按下列措施进行:
(1)、事故车辆必须立即停车,驾驶员或事故现场人员必须保护好事故现场,交管人员未到场前和未得到其允许前不得挪动车辆。必须移动时,应当标明其所在位置,必要时应有旁证人。同时向项目部救援组报告。报告程序:首先报告副组长,如副组长不在或联系不上,报告组长,如此类推。报告内容:事故具体部位、车辆牌号、伤员姓名及伤情、车况情况及事发时间等。
(2)、现场人员同时要在救援组未到前采取合适方法积极进行自救。自救原则:先救人,后救财物(设备);先救重伤者,后救轻伤;先救重要财物,后救其它;有火警时,先救人后灭火。
(3)、救援组人员接到险情信号后,应迅速报告当地交通事故报警中心(122)和医疗急救中心(120)。如有火警,要向消防部门报警(119)。报警时,应报清事故具体部位、车辆牌号、伤员姓名及伤情、车况情况及事发时间、报警人的姓名、单位、联系方式。同时,组织安排救援所需的车辆、人员赶赴现场协助救援。
(4)、如当地医疗急救人员未到时,项目部救援组应积极进行自救,自救原则同第2条。同时向公司主管领导和部门报告。
(5)、现场人员或救援组人员应积极配合交管部门做好现场勘察和人员、交通疏散。如有设备救援,采取的措施应符合有关规定。如起吊设备时应遵守《起重作业安全规程》,灭火时应遵守《消防法》。
(6)、公司安质部根据车辆保险证所提供的保险报警号码(中国人保报警电话95518)向保险公司报警。
3、信息报告与处置
现场施工进度及质量应在相应的时间段进行班前、班后活动,项目部各部门管理人员应定时给施工人员进行交底,每日施工负责人要按时把现场施工情况反馈给项目部,如有违规者不及时报告,项目部有权给施工人员进行严厉惩罚。
四、应急响应
1、报警与相应级别确定如一旦发生意外,有可能造成设备及人身伤害。轻者,造成人员擦伤、碰伤、骨折等轻伤,车辆撞(碰)损等一般性或记录性交通事故;重者,造成人员重伤、车辆报废等重大交通事故。报警时,应报清事故具体部位、车辆牌号、伤员姓名及伤情、车况情况及事发时间、报警人的姓名、单位、联系方式。
2、应急启动:
如在现场发现有人受到车辆伤害时启动本防车辆伤害应急预案。
3、救援行动:
(1)、人工呼吸
现场伤员可能出现心跳和呼吸突然停止,则对于现场救助人员应立即采用人工呼吸来进行救助。在进行人工呼吸之前,首先要将伤者仰面躺平,用食指用力将下颌角托起,使伤者畅通气道,然后解开伤者的衣领扣、松开上身的紧身衣,解开裤带,然后就进行人工呼吸。
(2)、止血方法
对于面部出血,应用手指压住下颌角(下巴颌)前一横指处的血管;颈部出血,应用四个手指并拢,在颈部凹陷处可以触及颈动脉的搏动,手指放在搏动处,拇指放在伤员颈后部,前后手指共同用力进行止血;上下肢出血,对于上肢,一只手抬高患肢,另一只手四个手指将肱动脉压向肱骨上,对于下肢,用双手拇指向后用力压迫大腿出血止血点部位(腹股沟的中点稍下方股动脉处);肩、腋部出血,用拇指压迫同侧锁骨上窝,将锁骨下动脉压向第一肋骨。
(3)、骨折处理
现场急救的目的是防止伤情恶化,为此,千万不要让已经骨折的肢体活动,不能随便移动骨折端,以防锐利的骨折端刺破皮肤、周围组织、神经、大血管等。首先应将受伤的肢体进行包扎和固定,对于开放性骨折的伤口,最重要的是防止伤口污染,为此,现场抢救者不要在伤口上涂任何药物,不要冲洗或触及伤口,更不能将外露骨端推回皮内。抢救者应保持镇静,正确地进行急救操作,应取得伤员的配合,现场严禁将骨折处盲目复位。待全身情况稳定后再考虑固定、搬运。骨折固定材料常采用木制、塑料和金属夹板,如果现场没有现成的夹板,则可就地取材,采用木板、竹竿、手杖、伞柄、木棒、树枝等物代替。固定时,应注意要先止血,后包扎,再固定。选择夹板长度应与肢体长度相对称。夹板不要直接接触皮肤,应采用毛巾、布片垫在夹板上,以免神经受压损伤。
(4)、转送治疗
原则上就近急救,但危重患者,当地无条件救治,需及时转送至条件好的医院。转送需要注意的方面:
1)、保证输液,减少休克发生的可能性。
2)、保持呼吸道通畅。
3)、伴有吸入性损伤者,需抬高头部。
4)、注意创面简单包扎。
5)、注意复合伤的初步处理。
6)、注意患者保暖。
7)、运输途中要尽量减少颠簸,减少休克发生可能性。
4、应急恢复
救援之后应针对已发生以及其它含有安全隐患的危险点再次进行分析,做到有效的控制此类及类似事故再次发生,恢复事故发生之前的应急措施。
5、应急结束
救援行动完毕之后应对现场伤员进行扶持,并及时收回应急工具,关闭应急预案,应急结束。
6、后期处置:
(1)、应急任务结束以后,应做好突发事件中各项设施损失的情况的统计、汇总及任务完成情况总结和汇报,不断改进防车辆伤害应急工作;
(2)、为提高防车辆伤害应急工作的效率和积极性,按照有关规定,对在触电应急过程中表现突出的单位和个人给予表彰,对保障不力,给国家和企业造成损失的单位和个人进行惩处。
五、应急保障措施
1、通信与信息保障
项目部应负责建立健全应急通信、应急保障工作体系,完善公用通信网,建立有线和无线想结合、机动通信系统相配套的应急通信系统,确保通信畅通,明确应急通信保障工作中的各自职责,确保紧急情况下的协同运作。
2、应急物资保障
围绕“明确一个机制,建立一个数据库”的目标,建立科学规划、统一建设、平时分开管理、用时统一调度的应急物资储备保障系统。总公司各二级单位负责做好本单位的应急物资储备的综合管理工作。我施工安全事故应急常用物资和设备有:
(1)、常备药品:消毒药品、急救物品(创可贴、绷带、无菌敷料、仁丹等)及各种常用小夹板、担架、止血带、氧气袋等。
(2)、抢险工具:铁锹、撬棍、千斤顶、麻绳、气割工具、加压泵、消防斧、灭火桶、小型金属切割机、电工常用工具等。
(3)、应急器材:架管、扣件、木枋、架板、草袋、砂石、水泥、安全帽、安全带、防雨帐篷、应急灯、小型柴油发电机、柴油、对讲机、电焊机、水泵、卷扬机、电动葫芦、手动葫芦、救生衣、灭火器、灭火机、消防水带、消防水池。
(4)、设备:挖掘机、小型挖掘机、推土机、自卸汽车、平板货车、液压汽车吊、面包车、发电车、机动翻斗车、救生船、救护车、消防车等。
3、经费保障
应急经费用于应急救援管理工作机制日常运作和保障、信息化建设等所需经费,通过各单位的年度预算予以落实,要求建立专项应急科目,做到专款专用,如应急基金等,以保障应急管理运行和应急反应中的各项活动开支。财政和审计部门要对财政应急保障资金的使用和效果进行监管和评估。
六、培训与演练
应急预案制定的同时,还要加大对施工员工的培训,要经常提醒他们对于遇到突发险情时应急救助和自救的方法,从思想上和行动上提高他们的安全施工、救助和自救的意识。按照施工安全事故应急预案,施工安全事故应急指挥中心办公室应适时组织不同形式的演练,检验预案的实际效果,不断完善,强化和提高处置施工安全事故的能力。
1.总则
根据公司实际施工情况,工程船舶的海上污染事故主要是指在船舶作业中的污水排放和挖泥、倒泥时产生的允许外的水体污染,此两项被公司确定为重要环境因素,且可能受到他人投诉,因此,为了最大限度地减少事故带来的生态环境的'影响和经济损失,特制定本预案。
2.组织机构和职责
公司成立“工程船舶海上污染事故应急救援领导小组”
组长:主管副总经理
组员:
工程船舶海上污染事故应急救援领导小组下设办公室
地点:设备管理部
电话:
传真:
公司船机副总经理统一指挥工程船舶海上污染事故应急救援工作。
设备管理部作为船机设备的归口管理部门,在组长的指挥下实施急救援工作,负责组织、联系、报告、紧急情况的决策等工作。
事故单位应制定本单位的船舶海上污染事故应急救援预案,预案应当包括以下的内容:
a.现场应急救援小组名单及各自职责;
b.救援小分队的名单及各自职责;
c.事故发生后的报告程序;
d.联系方式;
e.具体的应急措施;
f.拖轮及其它船机的配备;
g.其它必要内容。
现场指挥应当及时完成组织、报告、联系等任务。
其它单位和部门各负其责,积极配合应急救援行动。
3.应急措施的原则
船舶保有单位应根据排污和挖、倒泥两种情况分别制定应急措施。
当工程船舶的油、水排放到海洋中时,事故单位应当立即采取安放防油污隔离带,准备软泡沫、清油剂、洗衣粉等物品,防止油污扩散。
当工程船舶在挖、倒泥时发生允许外的海水污染时,应急救援现场指挥应当根据实际情况,采取暂时停止运输或尽快离开海产品养殖区等措施。
当事故发生时,船员首先和应急救援现场指挥联系,应急救援现场指挥应立即启动本单位应急救援预案,组织小分队尽快赶到现场,同时上报公司“船舶海上污染应急救援领导小组”。
4、报告
发生船舶海上污染事故后,除了上述口头报告外,公司在12小时内上报局和当地海事部门;事故单位在24小时内将书面报告上报公司,内容应当包括事故发生的时间、海域、详细经过(包括采取的施救措施)、原因、报告人、报告时间,并附送其他有关资料。
5、事故的调查与处理
船机处组织有关人员成立事故调查组,对事故的原因进行调查、分析、总结。对事故单位及责任人依照有关规定进行处罚;对在应急救援工作中玩忽职守的人员严厉惩罚;对在应急救援工作中有功人员进行奖励。
6、纠正与完善
事故单位应当吸取教训,根据事故的原因,定人、定时、定措施进行整改,并将整改的措施和执行情况上报公司。
7、附则
本预案自公布之日起实施。
本预案由设备管理部负责解释。
矿井火灾隐患的危害比较严重,所以必须引起高度重视,井下的环境比较复杂,施救条件有限,给井下火灾事故的抢险工作带来很多不利因素,而且火灾事故是属于潜在的事故或紧急情况下发生的,也是经常被忽视的。从职业安全健康管理体系的角度必须制定火灾应急救援预案,下面主要针对我矿井下火灾事故如何采取有效实施应急救援工作;必须加强井下火灾事故应急救援预案编制和学习,并认真贯彻执行,提高对火灾事故严重性的认识,同时制定井下火灾隐患及其预防措施,为了预防井下火灾事故的发生和规范井下火灾事故的预防和管理特制定火灾事故应急预安案:
一、指导思想
认真贯彻“安全第一,预防为主、综合治理”的安全生产方针,针对煤矿井下火灾事故突发性强、情况复杂、救灾困难的特点,集中煤矿和社会各部门和各方面的力量,建立、健全井下重大火灾事故救灾应急处理机构和其他有关机构,充分利用现有的装备和器材,快速反应,迅速出动,全方位做好井下重大灾害事故救灾处理工作,使事故损失降到最低限度。
二、基本原则
(一)主动报告灾情原则。建立完善的通讯系统,矿内外、井上下和主要作业地点通讯必须畅通。一旦发生火灾事故时,必须向煤矿安全主管部门汇报,同时向矿山救护队报警,简要说明矿井的地理位置,发生事故的性质、范围、严重程度及入井人员等情况。
(二)快速反应原则。接到事故通知后,本矿立即成立救灾指挥部,要积极采取措施进行事故抢救,通知矿山救护队、煤炭管理部门有关人员、当地有关领导、有关部门负责人。
(三)迅速抢险原则。指挥部要根据现场事故情况,快速准确制订救灾方案,本矿参加救灾抢险的人员要配合救护队等有关部门争分夺秒地积极投入抢险救灾工作,任何单位和个人不得借故拖延时间。性透水事故后首先考虑到通风系统正常运行,防止烟流逆转,防止 引起瓦斯爆炸,最大限度把事故的危害降低到最小程度。
(四)突出重点原则。首先抢救遇险遇难人员。同时,要最大限度地控制事故的扩大和避免次生事故的发生。
三、基本情况
炉房沟煤矿建于1996年6月,20__年3月投产,年生产规模6万吨。设计能力9万吨/年。登记注册经济性质为私营独资企业。
采用斜井开拓,开拓方式:斜井开拓。矿井有三个井口:主斜井:井口标高+1850m,断面为2.8×2.8m,用于进风、运输煤、矸和辅助材料;副斜井:井口标高+1850m,用于进风、行人。风井:井口标高+1860m,断面为3×2.8m,用于回风;通风方式为分列抽出式通风,由主斜井和副斜井进风,回风井回风。风井安设两台主要通风机,型号均为FBCZNO.14/2×45,功率为2×45。一台运行一台备用。
矿井水文地质条件较简单,井田范围内水系不发育,无溶洞与暗河。矿山范围及附近无常年性地表河流,矿山为基岩裂隙、溶隙充水矿床,大气降水或岩溶管道水为主要的充水水源,但外围有季节性溪沟存在,故地表水体对矿坑有潜在充水影响。煤层顶板无明显的隔水层,不存在承压水,矿井投产后开采的一采区位于矿井浅部,无自身老空积水;与相邻煤矿因留设足够的隔离煤柱,故不会遇到他矿的采空区。矿井浅部过去虽有零星小窑开采,因其条件制均在地表附近开采,且历时较久,均已填平夯实,故对矿井开采不会构成重大威胁,矿井设计正常涌水量10 m3/ m,最大涌水量仅30 m3/m。
根据矿井地理环境,煤层赋存状况及开采条件确定,矿井属于低瓦斯矿井。
四、井下火灾事故的应急救工作指挥系统
成立井下火灾事故应急救援领导小组和指挥部:
组长:秦紹崇(指挥长)
副组长:李徳育(副指挥长)
成员:康波、王维田、崔同问、何有昌、秦紹林、秦紹峰、王玉派、
五、井下发生火灾事故时的人员召集
1)井口调度室接到井下发生火灾事故的信息时,必须由矿长及时通知井下安全生产管理人员和应急抢险领导小组的成员迅速到矿参加事故抢险工作。
2)由矿长及时报告上级主管部门请求援助。有必要时召请就近大矿的救护队支援。
3)井下火灾事故发生后,井下安全生产管理人员要通知井下的安全生产管理人员在能采取直接灭火措施的必须要及时灭火,防止火灾事故的扩大。
4)及时通知受火灾威胁地点的作业人进行紧急撤离到安全地点。
六、及时召请医疗部门到矿准备开展急救工作
矿长请求上级主管部门进行协调,召请就近的医疗机构到矿做好伤员的急救,以保护井下作业人员出井后全体人员的安全健康检查和及时治疗,确保人员身体健康。
七、井下发生火灾事故后的临时处置
井下发生火灾事故后在能采取直接灭火措施的必须要及时灭火,防止火灾事故的扩大,不能采取直接灭火时,电气火灾发生时要及时想办法切断电源,在电源未切断以前严禁用水直接灭火,要及时将作业场所受威胁的全体人员进行紧急疏散至安全地方,并及时通知地面调度室报告矿长采取措施进行处理。情况危急时将井下全体作业人员全部撤到井外。在井下受伤的人员要及时送出井外进行急救。
八、应急部门人员的职责人分工
(一)抢险救灾领导小组。主要由矿长、工程技术负责人、跟班矿长、安全员、瓦检员、电工及地面管理人员组成。矿山救护队指导和协助本矿救灾指挥部的工作,根据现场指挥部制定的救灾方案,制定出具体的行动计划和安全技术措施,完成对灾区遇险遇难人员的救援和事故处理工作。负责提供救灾必备的技术资料,主要有矿井通风系统图,采掘工程平面图,矿井供电系统图,井下电话的安装地点,井下消防洒水、排水、压风等管路系统图、井上下对照图(标明井口位置、标高、公路、水井、储水池等)矿井水文地质图、矿井灾害预防与处理计划。同时根据入井人员的挂牌和领取矿灯情况,查清入井人员的人数和姓名,根据具体情况,决定救护队营救方法。
(二)后勤保障组。由王玉派负责,矿井救灾所需各类物资、器材的筹备和调运,解决好救灾人员的食宿等问题。
(三)保卫组。发生重大事故后要及时报告当地派出所或门,同时本矿治安人员要负责治安保卫,维护矿区的正常秩序,严格监护爆炸物品,并在井口附近设专人警戒,严禁非救灾人员逗留、围观和入矿。
(四)医疗救护组。本矿发生事故后要立及报告县(区)医疗卫生部门对受伤人员的急救治疗和伤员转运工作。
(五)善后处理组。负责做好遇难人员的善后处理、家属的安置及社会稳定工作。
九、井下发生火灾事故后的处理措施
(一)井下一旦发生火灾事故,最先发现火灾的人员,应首先切断火灾电源,尽可能直接灭火,并立即报告矿调度室,说明事故地点、性质、范围、程度等情况。
(二)立即通知救护队赶到事故现场,并迅速组织人员进行抢救,先撤出灾区受害人员,并通知井下受火灾威胁区的人员撤出地面。若实情危急,一时难以撤到地面,可就近进入避难所避灾待救。
(三)救灾人员必须弄清发火地点、受灾范围、有毒有害气体和巷道完好情况,迅速确定灭火措施。若发火点在进风口附近时,现场指挥应使采掘回风短路后,立即命令主要通风机反风;若火源点在采掘区,应尽快使风流断路,让烟流直接从回风井排出,严禁瓦斯进入火区引起爆炸。
(四)处理有瓦斯、煤尘爆炸危险的火灾区时,必须加强通风,防止瓦斯积聚,以免引起瓦斯、煤尘连锁爆炸事故。
(五)对于一般火灾可用水或泡沫灭火器灭火,对于电源火灾,必须切断电源,只能用干粉灭火器和砂子灭火,当井下火灾发展到不能直接扑灭时,应迅速采了隔离法灭火,在通向火区的巷道中建筑密闭墙,停止向火区供风。
(六)撤退通路堵塞时,应立即进入避难所,进行自救或等待救护。
(七)通风方法的正确与否对灭火的效果起着决定性的作用。发生火灾时,常采取的通风方法有正常通风、增减风量、反风、风流断路、隔绝风流、停止风机运转等。不论采取何种通风方法都必须满足:
(1)不使瓦斯聚积、煤尘飞杨而造成爆炸。
(2)不危及井下人员的生命安全。
(3)不使火源蔓延到瓦斯聚积地域,也不使超限的瓦斯进入火区。
(4)有助于阻止火灾扩大、压制火势、创造扑灭源的条件。
(5)防止再生火源和火烟的逆转。
(6)防止火风压造成风流逆转。
(八)为接近火源、救人灭火,应及时把弥漫于井巷的火烟排除。
(九)扑灭井下火灾的方法有直接灭火法(用水灭火、惰气灭火、泡沫灭火等)隔绝灭火法(封闭火区)综合灭火法(注泥浆和注砂、均压、分段启封直接灭火等)。发生火灾时,应根据火灾地点、范围、强度等情况具体确定。
(1)用水灭火时,要求有充足的水量,保证不间断供给;有正常的通风 ,使火烟和水蒸气能顺利排出;灭火时应由火源边缘逐渐向中心喷射,以防产生大量水蒸汽而爆炸;要经常检查火区附近的瓦斯,防止引发爆炸。
(2)惰气灭火是把不参与燃烧反应的惰性气体利用一定的动力送入火区,使火区的氧含量降到抑燃值以下,从而抑制可燃物的燃烧和爆炸。最常用的惰性气体是氮气。当不能接近火源或用直接灭火方法具有很大危险或不能获得应有效果时,可用惰气灭火。惰气灭火的优点是既能使火区气体惰化,又能抑制瓦斯涌出,在火区内的抢险和恢复工作也很安全,迅速,设备损坏率小;惰性气体的缺点是火势强,灭火时间长且易复燃。其冷却火源的作用比水要小。
(3)二氧化碳是一种窒息必气体,无助燃和自燃性,注入火区后,能起到降低氧含量,抑制燃烧和爆炸的作用。
(4)干粉有冷却、窒息、隔绝,切断燃烧的化学作用和产生冲击力,打乱燃烧物的位置使其熄灭的物理作用。因此也是井下灭火的较好物质。
(5)高倍数泡沫能隔绝火源并覆盖燃烧物,产生水蒸气而大量吸热,阻止火场的热传异、热对流和热辐射的作用,其灭火威力大,速度快,因而也被广泛应于扑灭井下火灾。
(6)隔绝灭火法是在通向火区的巷道中构筑密闭墙,断绝火区的供氧源,使火区中的氧含量逐渐减少,二氧化碳含量逐渐增高,使火灾自行熄灭。这种方法适用于难以接近火源,不能直接灭火或者直接灭火无效时。采用隔绝法灭火的密闭材料,取材广泛易于就地解决,便于建造也便于启封。
(7)注浆防灭火是一种简单的综合灭火方法,即利用地面和井下的高差产生的压力,加上泥浆本身的压力,把事先搅拌好的泥浆注入火区,以达到灭火的目的。注浆灭火兼有直接灭火和隔绝灭火的优点,取材方便,经济有效,因而被普遍使用。
(8)均压通风灭火是通过改变通风系统的压力分布,降低漏风风路两端的风压差以减少漏风,通过降低火区供氧量来加速火区熄灭,均压通风灭火适用于火源位置不明确,人员难以接近,采用直接灭火较困难的场合。
(9)分段启封直接灭火是救护队经常采用的灭火方法,当火源范围大,蔓延速度快而被封闭了的火区火势减弱之后,可采用逐段启封直灭火的方法。
十、发生井下火灾事故时人员撤退路线
当井下发生火灾事故时,各作业地点的人员必须沿进风巷道向外撤至安全地点,不得往回风巷道撤离人员。
十一、矿井火灾事故应急设备与设施的管理
1、在井下各机电硐室进风侧巷道中设置灭火器和灭火沙、钢铲,灭火器必须专人进行管理,灭火器失效的要及时进行填充,电工和通风队的管理人员要经常检查灭火器的气压情况,气压不足的要及时取出井外由专业部门进行充气增压,保证灭火器随时能正常使用,以便达到随时灭火的目的。灭火器上的开关销子不得有人随取掉。
2、各机电硐室必须要备有灭火沙,灭火沙的数量不得少于一立米,保持随时备用,灭火沙不得挪作它用。灭火沙要用口袋装好,保证随时用来灭火。
3、加强消防灭火及防尘水管的管理,防尘水管可以兼作灭火水管,井下防灭火水管(防尘水管)应每50米设置一个三通接头,保证随时都能接上水管进行洒水防尘或防灭火。消防灭火(防尘水管)的水压水量必须符合井下的消防灭火及防尘的要求,水质要符合要求。通风队要加强防灭火(防尘)水管的管理,发现漏水的管道要及时修复,保证水管畅通。(电气火灾不得用水直接灭火)
4、在地面保管室要有备用的高压喷水,必要时采用喷水灭火。
十二、井下火灾事故的报警程序
当采掘工作面或其它地点发生火灾时,现场人员在能够直接灭火时尽可能采取直接灭火,在不能及时灭火时,要及时报告井下就近的安全生产管理人员,由安全生产管理人员采取措施进行灭火,现场安全生产管理人员不能及时进行灭火时,要及时撤除受火灾威胁地点的作业人员到安全地点,同时要报告矿长或工程师采取措施进行灭火。
报告程序:火灾地点的作业人员报告就近的管理人员 井下安全生产管理人员报告矿长或工程师 报告矿长或主管部门。
报警信号:当井下各作业地点发现有不正常的烟雾时首先要想到井下发生了火灾事故,必须及时想办法撤除人员。作业地点的安全生产管理人员必须及时撤出人员、切断电源。切断电源后将人员撤到安全地点,查明火灾发生的具体情况。
报警电话:地面值班电话要让井下职工都应知道,当井下发生任何灾害时以便任何人报警。在值班室必须有有关部门的联系电话。
十三、井下安全生产管理人员对防灭火工作的责任
井下安全生产管理人员必须随时都有防灭火的意识,要采取积极防止火灾的措施,把事故消灭在发生之前,加强对井下易燃物品的管理,特别是加强对井下电气设备的失爆管理和爆炸物品的管理。特别是在进行爆破作业时,不得用煤粉或炸药纸当炮泥使用,井下作业必须杜绝明火明电,当井下发生火灾事故时,必须积极主动想办法进行灭火,不得拖延,更不得让事故扩大。井下灭火重在于一个“早”字。
十四、防灭火指挥系统
井下发生火灾事故时,当地面值班室接到报告后必须及时报告矿长或工程师即时组织进行火灾事故的抢险工作,应急领导小组的成员必须立即赶到矿上参加抢险。抢险时必须在矿长的统一领导下进行,不得盲目灭火。严格按灭火安全技术措施进行灭火。工程师及时提供防灭火管道布置图。抢险时尽可能利用现有的灭火设施设备进行直接灭火。
火灾事故后,在井下的安全生产管理人员必须及时清点各作业地点的作业人员,集合作业人员到安全地点,按统一避灾路线进行紧急撤离。
搜救程序:只有经过培训和指定的人员才可参加搜救工作。搜救人员必须沿进风方向进行搜救,在进行灾区人员搜救时,抢险人员必须佩戴氧气呼吸器,否则不得进入火灾区域。
火灾发生时应及时切断受威胁地点的电气设备的电源,设备操作员应采用就近的灭火设备进行直接灭,灭火要防止烟尘反向。严格控制风流方向。
十五、火灾事故消除后恢复生产。
火灾事故后要及时朴灭余火,防止瓦斯燃烧或瓦斯煤尘爆炸事故,彻底用水冲洗发生火灾的巷道,恢复生产前要由矿长邓全林组织人员认真检查井下安全隐患,进行彻底的整改,特别是电气失爆、爆炸物品的管理,明电明火的管理,机电设备的管理。补充完善防灭火措施,完善消防灭火管道,防止火灾事故的再次发生。
为认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针,进一步加强街道辖区内安全管理制度,规范全街安全生产事故灾难的应急管理、应急响应、应急处置工作,及时有效地实施应急救援,最大限度的减少人员伤亡和财产损失,维护人民群众的生命财产安全和社会稳定。一旦发生事故,立即组织施救,防止事故扩散,特制订本预案。
一、使用范围
当西街事处行政区域管辖范围内发生火灾事故、交通安全事故、建筑安全质量事故、民用爆炸物品和危险化学品等安全事故;锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故;其他安全事故使用本预案。
二、工作原则
预案作为西街事处安全生产委员会应急处置安全事故的行为规则。应急处置工作原则包括:统一领导指挥原则;街道协调原则;紧急处置原则;局部利益服从群居利益原则;各社区无条件服从领导小组统一指挥原则。
三、应急处置领导小组的组成、职责和分工
(一)成立西街事处安全事故应急处置领导小组
主要任务是对各单位、各有关部门及各类企事业实行统一领导、统一指挥、协调作战,共同完成安全事故应急处置任务。
(二)西街事处安全事故应急处置领导小组名单
成员:
应急处置救援小分队:各社区全体工作人员及相关单位人员组成。
生产安全事故应急处置领导小组下设办公室,办公室主任由程剑亮同志担任。办公室下设12个组由各个社区居委会应急小分队和事故发生单位组成分别行使抢险抢修、保障生活、家属安置。
(三)应急处置领导小组职责
1、制定安全事故应急处置预案。
2、组建西街事处应急处置队伍,组织实施训练,督促做好生产安全事故预防措施和应急处置的各项准备工作。
3、发布和解除应急救援通知,组织指挥应急队伍和事处应急救援行动,现场紧急处置突发事故,必要时请有关方面支持。
4、组织调查事故发生原因,统计事故造成的经济损失,总结事故应急处置经验教训。
5、做好事故善后处理工作。
6、制定防止事故扩大的措施。
(四)领导小组办公室职责
应急处置领导小组办公室的主要职责是:传达上级有关安全生产指令,负责召集协调各应急处置专业组的统一行动,及时了解、掌握、报告事故抢险进展情况。
(五)领导小组人员职责分工
组长职责:组织指挥全街的安全事故应急处置;
副组长职责:负责向上级报告事故,协调事故应急处置成员单位抢险,协助组长负责抢先抢修的具体指挥工作;
领导小组办公室职责:做好调度指挥及协调工作,协助副组长做好办公室日常工作和应急处置时的具体工作。
四、应急救援专业队伍组成、任务及职责
(一)事故现场抢险抢修专业组
由事故单位、直管部门牵头,派出所、有关专业部门等人员组成。其主要任务是负责对现场受伤人员的救助,控制事故现场,维护正常秩序,防止事态扩大。
(二)生活保障组
由副组长和社区副主任、事故单位负责人和有关人员组成。
主要负责做好事故人员家属的解释、安抚工作,稳定家属情绪,应付突发事件,并安排好家属生活,保障参加救援人员的饮食、饮水及休息场所。按具体分工同时下设以下小组:
成员:
(三)发生突发事故时各小组职责
1、通联组:负责担负应急救援的通信、通报、联络、车辆调度工作,担负各队之间的联络和对外联系通信任务。
2、警务组:负责担负现场治安、交通指挥,设立警戒线,疏散群众。
3、消防组:负责担负灭火、洗消和抢救伤员任务。
4、医疗救护组:负责担负抢救受伤、中毒人员。
5、应急处置组:负责担负看守灾害事故部位,提出措施,抢救伤员,疏散群众。
6、运输组:负责担负抢救物品的供应及运输任务
五、事故紧急报告
(一)报告程序
各个社区的辖区内发生安全事故的单位,应立即将事故概况快速报告街办安全生产应急处置小组。由街办安全生产应急处置小组组长将事故内容电话报告区委办、区办、区安监局,安全生产应急处置小组办公室在24小时内书面报告区委办、区办和区安监局。
(二)时间要求
各个社区辖区内发生重特大安全事故,应尽快速度报告事故,在5分钟内向事处报告。
(三)报告内容
事故快速报告内容要简单明了,报告内容应包括事故发生时间、地点、事故类别、初步判断事故原因、人员伤亡及经济损失等。
(四)事故报告电话
事处办公室:
(五)向上级和有关部门报告的程序
1、重特大事故发生后,街办应急处置领导小组立即将事故概况和初步判断发生事故的原因,电话快速报区委、区和区级有关部门。
2、处理重特大事故过程中,每隔4小时向区委、区和区级有关部门报告一次事故处置情况。必要是随时请求上级救援。
3、事故应急处置初步终结后,将事故详细情况(事故发生的时间、地点和伤亡者姓名、性别、年龄、工种、工龄、伤害程度以及事故简要经过)和发生事故的原因以书面形式报区委、区和区安监局。
六、善后处理
(一)警戒及保护事故现场
事故发生后,除防止事故扩大或抢救伤员而采取的必要措施外,一定要保护好事故现场,以备调查分析。处理事项:
1、防止发生二次灾害。
2、保护灾害现场
3、防止无关者入内
(二)事故原因的调查及对策
1、查明事故原因。开展物证收集、事实材料搜集、证人材料搜集、进行现场设想和绘制事故图
2、制订防止类似事故重复发生的对策
(三)死伤者善后处理
1、确定死伤者姓名
2、与死伤人员的家属联系及其它有关事项。
3、在专业医疗单位建立抢救伤员的“绿色通道”,保证对受伤人员进行及时抢救治疗。
4、对遇难者进行安葬,对家属进行安抚。
七、事故调查处理
1、事故的调查处理必须遵循实事求是、尊重科学的原则。
2、事故调查组有权向发生事故的单位、有关人员了解有关情况和索取有关资料,任何单位和个人不得拒绝,并不阻碍、干涉事故调查组的正常工作。
3、事故调查程序由调查组根据事故情况确定。
八、事故结案工作
根据有关法律、法规、的事故结案规定执行。
一、发生盗窃事件处理规程
1、巡查发现或接报辖区内发生盗窃,应马上抓获现场嫌疑人。如果力量不够或嫌疑人逃离现场,立即用对讲机通知班长,简要说明现场情况并监视现场,等待指挥。
2、领班接报后,立即通知队长,同时调动其他安保员,封锁进出辖区的出入口,并派人到现场支援。
3、事件中如有财产或人员受到损害,应拍照或录象,并保护好现场,留下目击者,并报派出所立案处理。
二、发生停电、停水应急处理规程
1、发生停水处理规程
(1)按计划维修保养供水设备及清洗水池若需停水时,管理处应以书面(或电话)形式,提前24小时发出通知,以便入驻单位作好蓄水准备。
(2)临时抢修或更换供水设备需停水的,应提前20分钟,用电话或口头形式通知各有关部门,且尽量将维修时间控制在最短时间内。
(3)供水部门通知停水的,应在接到通知后1小时内将停水原因及时间通知各用户。提醒入驻单位作好蓄水准备,并应做好节约用水的宣传。
2、发生停电应急处理规程
(1)按计划维修保养若需停电时,管理处应以书面(或电话)形式,提前12小时发出通告。确保消防水泵、生活水泵能正常使用。
(2)临时抢修需停电的,应经管理处主任批准,提前10分钟,用电话或口头形式通知各用户。
(3)供电部门通知停电的,应在接到通知后1小时内将停电原因及时间通知各用户。
(4)遇配电房设备(由供电部门管理)发生故障,而造成局部停电的,应即时通知供电部门抢修。
(5)发生停电时,安保员要加强行政中心的巡查和出入人员检查,防止犯罪分之浑水摸鱼。
(6)属于发生故障造成停电,事后要分析原因,并作好记录。
三、发生水浸处理规程
1、当值各岗安保员如发现辖区内发生水浸,应立即将出事地点和情况报告领班,同时尽快采用就近的防水设施保护好设备设施(如电梯、电房等),以免设备设施受损。
2、安保队长和管理处主任接到报告后,应立即赶到现场,组织抢修。
3、设法查明浸水原因,并采取有效的阻截措施。如水浸是由于暴雨洪水,应当在各低水位出入口使用沙包或备用拦水闸板;如水浸是来自市政地下水反溢,应暂时将地下水道同往辖区内的入口封闭,并用排水泵将辖区内的积水抽走;如水浸来自辖区内的管道设施的损坏或故障,应当先关闭控制有关故障部位的水掣或供水泵。
4、组织当班安保员根据水浸情况,协同工程人员采取有效措施,关闭受浸区域的电掣、尽可能减少水浸所致的损失。
5、水浸排除后,立即通知清洁员清除积水并清理现场环境,通知工程人员查明故障原因,修复受损的设施。
四、台风、暴雨应急处理规程
1、遇台风、暴雨来临之前,管理处应向住户及管理处各部门发出通告,并做好防暴风雨的准备工作。
2、管理处应密切留意台风的动态,并及时通知住户。
3、当管理处发出进入戒备状态时,各部门应进入抗灾害准备工作:
4、安保、管理员加强辖区巡查,通知住户关好门窗并移走可能下坠的花盆及其它物品。要检查未售出楼房的门窗。
5、保洁员及时清理沙井盖、地漏、沟渠、排水口等处的堵塞物,保证排水顺畅。
6、工程人员应检查电房、电梯机房、泵房等设备房,关好门窗。发电机要试运行,启动电池要充足电,检查并试运行各排水泵,准备临时使用的电线电缆、开关及应急照明灯具等。
7、管理处要做好必要的物资储备如绳索、电池、雨衣等。
8、当管理处发出紧急令时,各部门要进入紧急状态各就各位。
(1)安保:当值安保员要坚守岗位,密切注意各种情况,若天气趋暗时应适时亮灯。发现异常情况,应立既向管理处报告。巡值的安保应加强巡视,非当值安保,应在宿舍待命,未经批准不得离开本行政中心。
(2)工程人员:当值水电工,也应到场做好准备工作。加强各设备房的巡查。
(3)车管员:提高警惕,注意车辆进出及车库积水情况
(4)监控中心人员:留心观察各画面,发现情况,应立即向管理处报告。
(5)保洁员:在暴雨其间,要检查各自负责地段的沙井、地漏等排水口,发现堵塞应立刻清理。
(6)总经理、管理处主任应留一人在管理处或监控中心,指挥全面工作。
发布日期:20xx年1月10日为贯彻落实《劳动法》、《职业病防治法》、《煤矿作业场所职业病危害防治规定(试行)》有关指示精神,切实做好我公司职业健康安全工作,增强我公司抵御职业病突发事件的能力,真正做到一旦事故发生时能够做到应急措施全面有效、人员应急救援协调得力,以达到最大限度的减轻事故的伤害、损失与影响的目的,充分保障我公司作业人员和职业病防护设施设备的安全,经公司职业安全健康管理领导小组研究决定,特制定《职业病危害事故应急救援预案》。自即日起执行。
一、编制目的:
1、提高企业保障生产安全和处置突发职业危害事件的能力,最大程度地预防和减少突发生产安全、职业危害事件及其造成的损害,保障职工的生命健康安全;预防、控制和消除职业病危害,防止职业病发生,保护劳动者健康及相关权益;维护企业财产安全和社会稳定,促进企业全面、协调、健康、可持续发展。
2、为防止生产安全事故发生,完善企业应急管理,迅速有效地控制和处置可能发生的事故,保护企业职工人身安全。
3、如发生职业病危害事故,及时启动职业病危害事故应急救援预案,把事故损失降到最低。
二、编制原则
1、坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,把职业病健康安全管理工作的关口前移,超前防范,建立预教、预测、预报、预警、预防的递进式事故隐患预防体系,改善安全状况,预防职业危害安全事故。
2、自救为主,统一指挥,分工负责,高效协调以及持续改进。
3、职业病危害事故应急救援预案制定要切合实际,做到事故发生后物资用的上、人员拉得出,真正起到消除职业病危害,降低损失的目的。
三、适应范围
本应急预案适应于河南地方煤炭集团建生煤业有限公司全体员工在生产活动过程中发生的粉尘、气体中毒、高温中暑、寒冬冻伤等职业危害事故的应急救援活动。
四、事故类型和危害程度分析
职业病危害事故危险源应结合矿井有关资料和技术参数,通过认真分析,认为矿井的主要职业病危害危险源有:粉尘、有毒有害气体、高温、噪声等。
(一)粉尘危害粉尘包括煤尘、岩尘、水泥尘等。其中煤尘、岩尘、水泥尘可导致接触人员罹患尘肺病,同时煤尘有强爆炸危险性。
1、采掘工作面在生产过程中,如凿岩、爆破、运输、转载中皆可产生大量粉尘。
2、在井上皮带运输、转载过程中过程可产生大量粉尘。
(二)有毒有害气体危害井下生产过程中,产生的甲烷、二氧化碳、一氧化碳、硫化氢等有毒有害气体可能导致接触人员窒息、急性或慢性中毒,并且甲烷还具有爆炸危险。
1、甲烷涌出主要来源是采煤工作面、煤巷掘进工作面及采空区、地质破碎带涌出。
2、一氧化碳、二氧化碳主要来源于井下爆破、煤炭自燃及煤尘、瓦斯爆炸事故等。
3、硫化氢主要来源是有机物腐烂、含硫矿物水解、氧化、自燃及老空积水涌出。
(三)高温危害由于受地质、气象条件及设备运转发热等影响,有些场所如井下机电设备硐室、采掘工作面、地面露天工作场所、室内场所及其它温度异常地点温度可能会超过《煤矿安全规程》规定,对工作人员身体安全造成一定影响。
(四)噪音危害噪音主要产生于矿井主通风机、压风机房、主副井绞车房、洗煤厂、井下局部通风机、带式输送机、采煤机、破碎机、转载机、掘进机、风钻等设备工作时。噪音超过一定数值后就会造成环境污染,对从业人员听力、情绪及工作效率造成严重影响。
五、防治职业危害事故措施
(一)预防尘肺病及煤尘爆炸措施
1、加强防尘工作的领导。各部门明确分工,落实防尘措施。
2、做好教育培训工作,使广大职工充分认识到粉尘的危害。
3、井下作业场所的定点总粉尘及呼尘浓度要每月测定两次。个体呼吸性粉尘采掘面每三个月测定一次,其他地点每六个月测定一次。粉尘分散度和粉尘中游离二氧化硅的含量,每六个月测定一次,变更工作地点时要测定一次。
4、设置完善齐全的防尘供水管路,保证防尘水量充足,水质清洁,各防尘地点水压充足。
5、采煤工作面进回风巷道必须安设净化水幕,水幕覆盖全断面,雾化效果良好;必须采用湿式打眼、煤层短壁注水,放炮前后必须洒水、冲洗巷帮;转载点和卸载点必须安设完善的喷雾装置并实现自动化;按照规定定期冲刷巷道。
6、掘进工作面巷道必须安设净化水幕,水幕覆盖全断面,雾化效果良好;必须采用湿式打眼、煤层短壁注水;放炮时实现自动喷雾降尘,放炮前后必须洒水冲洗巷帮;耙装机必须安设完善的喷雾装置并实现自动化;喷浆机必须与净化水幕、除尘风机实现联动;按照规定定期冲刷巷道。
7、在采区进、回风巷,主要进、回风大巷必须安装净化水幕,水幕应封闭全断面,灵敏可靠,雾化好,正常使用。所有转载点全部安装完善的喷雾装置。
8、井下总进、回风巷,每月至少用水冲刷一次积尘,各采区进、回风巷每周冲刷一次,采掘工作面每班冲刷一次,杜绝积尘。
9、作业人员坚持佩戴合格的防尘口罩。
10、积极采用新技术、新装备及新工艺,大力提高防降尘效果。
11、接触粉尘作业人员定期进行职业健康检查。
(二)预防有毒有害气体危害的措施
1、加强通风,将各种有害气体浓度稀释到《煤矿安全规程》规定的标准以下。
⑴运转工区必须按规定定期检查主要通风机运行情况,确保主要通风机连续运转。主通风机发生故障时,必须及时启动备用通风机。凡因机电事故而突然停电造成局部通风机停止运转,将无风区内的所有人员撤至全风压进风巷中,并设臵栅栏揭示警标。恢复通风必须按规程及措施规定进行,严禁无风作业、无风放炮。
⑵通防工区对矿井通风系统、通防设施等要建立巡查制度,每旬至少全面检查测定一次矿井、主要进回风巷及采掘工作面等地点风量,保证矿井通风系统合理,各采掘工作面及其它用风地点的风量必须满足煤业公司、作业规程和措施的要求。
⑶加强局部通风管理,井下掘进工作面局部通风必须实现“双风机、双电源”并自动切换。
⑷煤矿井下实施爆破时,局部通风机风筒出风口距工作面的距离不得大于5m,加强通风增加工作面的风量,及时排除炮烟。人员进入工作面进行作业前,必须把工作面的炮烟吹散稀释,并在工作面洒水。爆破时,人员必须撤到新鲜风流中,并在回风侧挂警戒牌。
2、加强个体防护,佩戴合格的个体防护用品。
3、加强采空区管理。工作面采空区应及时予以封闭,设立警示牌,需要进入时,必须首先进行有害气体检查,确认安全后方可进入;需要进入闲置时间较长的巷道进行作业的,必须先通风后作业。盲道或废弃巷道应及时予以密闭或用栅栏隔断,并设立警示牌。
4、加强瓦斯排放和巷道贯通管理。杜绝盲巷,停风超过24小时的盲巷必须立即封闭。
5、坚持执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度,必须按《煤矿安全规程》的要求,配备齐便携式甲烷检测报警仪。
6、采掘工作面必须按规定设置甲烷自动检测报警断电装臵,并定期标校。
7、杜绝失爆,提高供电质量,消灭无计划停电停风。
8、凡接近老空区、废弃巷道均需制定专门的防治瓦斯及其它有毒有害气体措施。
9、加强自救器的管理工作,按规定及时检验更换,保证完好和正常使用。
10、熟悉避火灾路线,掌握救灾的基本知识。
(三)高温中暑的预防应对措施
1、认真贯彻执行国家防暑降温措施暂行办法及煤矿安全规程中的有关规定,加强矿井通风及降温措施,保证采掘工作面的气温不超过26℃,机电硐室气温不超过30℃。采掘工作面的气温超过30℃,机电硐室气温超过34℃时必须停止作业。
2、加强防暑降温的组织领导,合理安排高温环境工作工人的劳动休息制度。确保不违反《煤矿安全规程》及其它有关规定。
3、加强医疗预防工作,组织好作业工人的医疗互救工作,培训保健员进行中暑的初级救护和发放防暑药物等工作。对高温作业工人,要进行定期健康检查,凡有心血管系统疾病、消化性溃疡、活动性肺结核、肺气肿、肝、肾、中枢神经系统器质性疾患者不能从事高温作业。
(四)噪音预防应对措施
1、保持设备经常性完好,发挥设备本身消音降噪的功能,如果设备发生故障,噪音指标超过国家环保标准时,要立即进行检修,直到符合标准才可使用。
2、工作人员配备切实有效的劳动防护用品。
3、在设备选型时选择低噪音设备。
4、对职工进行定期体检,发现问题及时采取措施。
5、加强设备维修,减少设备老化带来的噪声。
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